對三年內(nèi)即將退休的教師，經(jīng)組織選派參加支教的教師，處于孕期、哺乳期教師或患有較為嚴(yán)重疾病經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師，原則上在原聘用學(xué)校續(xù)聘。
拓展鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展空間。城鎮(zhèn)交流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，符合任職年限且在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿3年的，可按照鄉(xiāng)村學(xué)校教師資格條件申報高一級職稱（職務(wù)）。落實鄉(xiāng)村教師職稱評審傾斜政策，引導(dǎo)教師在城鄉(xiāng)合理流動。教齡男滿30年女滿25年的，有高級教師職稱資格而未聘任的城鎮(zhèn)教師，本人自愿到鄉(xiāng)村學(xué)校支教3年以上的，如相應(yīng)崗位無空缺，可不占崗位結(jié)構(gòu)比例聘任相應(yīng)教師職務(wù)，逐步過渡消化。教師在鄉(xiāng)村連續(xù)任教男滿30年女滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教并符合高、中級教師資格申報條件的，或在鄉(xiāng)村累計任教男滿30年女滿25年且距法定退休年齡不足5年的，如相應(yīng)崗位無空缺的，可不占崗位結(jié)構(gòu)比例評聘相應(yīng)教師職務(wù)，逐步過渡消化。
（五）完善教師退出機制。要堅持公開、公平、公正的原則，以崗位職責(zé)為依據(jù)，逐步建立以競聘上崗為核心的教師退出機制。教師年度考核或聘期考核不合格的，學(xué)�？梢哉{(diào)整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。教師不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)�？砂匆�(guī)定程序解除聘用合同。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的教師，不得再從事教學(xué)工作崗位。
（六）完善教職工合法權(quán)益保障機制。學(xué)校制定的教職工競聘方案、考核辦法等人事管理制度，須經(jīng)教職工代表大會審議通過后實施。對聘任和考核結(jié)果，須公示5個工作日以上，充分保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人力資源社會保障、教育部門要完善人事爭議申訴制度和教職工維權(quán)服務(wù)機制，讓教職工有充分、暢通的訴求渠道。對學(xué)校違背政策和程序的人事管理行為，堅決予以查處。要不斷提高教師的社會地位，確保教師平均工資收入水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，營造尊師重教的良好氛圍。
五、有關(guān)要求
（一）強化組織保障。中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實行“市級統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）級實施”的工作機制。在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育、編制、人力資源社會保障、財政等部門要建立聯(lián)席會議制度，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，科學(xué)分析改革發(fā)展形勢，相互配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，確�！翱h管校聘”管理改革順利實施，維護社會和諧穩(wěn)定。教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門，把中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革、校長職級制改革實施情況作為當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先發(fā)展教育、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，加強督導(dǎo)檢查，及時通報情況。
（二）突出改革重點。各縣（市、區(qū)）教育部門要加強對域內(nèi)中小學(xué)教師的統(tǒng)籌管理，義務(wù)教育學(xué)校原則上要按照屬地管理原則全部納入改革實施范圍。
要突出重點方向，著力推動優(yōu)秀教師、骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、貧困地區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，盤活教師資源。要強化激勵和保障，讓優(yōu)秀教師流得出，不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合具體情況，在全域內(nèi)，或在中心校、學(xué)區(qū)、集團化學(xué)校等范圍內(nèi)推進(jìn)改革。
要突出重點人群，推進(jìn)校長職級制改革，暢通校長流動渠道，大力選拔、培養(yǎng)一批有情懷、有思想、有能力的優(yōu)秀校長。
各縣（市、區(qū)）要積極探索對域內(nèi)中小學(xué)教職工實行統(tǒng)一管理的有效途徑，要加強管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，有條件的縣（市、區(qū)）可依托現(xiàn)有機構(gòu)，統(tǒng)籌中小學(xué)教職工人事檔案的集中管理、教師資格定期注冊管理以及教師交流的有關(guān)服務(wù)工作，充實人員力量，加強人員培訓(xùn)，建立一支權(quán)責(zé)統(tǒng)一、適應(yīng)新時代教師隊伍建設(shè)管理和改革需要的專業(yè)化管理隊伍。
（三）確保隊伍穩(wěn)定。中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革涉及面廣，關(guān)系到廣大教師的切身利益和隊伍穩(wěn)定，各地要做好相關(guān)政策的宣傳工作。學(xué)校有關(guān)方案的制定要充分征求教師意見并經(jīng)教職工代表大會通過，落實教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各地要結(jié)合實際，在提高待遇、強化工作生活保障上下功夫，讓教師流得動、留得住。要優(yōu)化學(xué)校崗位設(shè)置，使每一個教師都能充分發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展。實行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度，縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)實際給予相應(yīng)補貼。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合規(guī)定條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。
（四）強化指導(dǎo)監(jiān)管。各地要認(rèn)真研究相關(guān)政策，結(jié)合本地實際，制定教師聘用、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、業(yè)績考核、教師退出教學(xué)一線崗位等實施辦法，明確工作要求，規(guī)范操作程序，強化紀(jì)律約束。各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)落實完成相應(yīng)工作。機構(gòu)編制、人社部門要加強編制和崗位使用管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（五）按時序進(jìn)度推進(jìn)。2020年5月底前，要以縣（市、區(qū)）黨委或政府名義，出臺中小學(xué)教師“縣管校聘”和校長職級制管理改革實施方案并全面實施。全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革要在2020年全面實行。
本通知自公布之日起執(zhí)行，有效期5年。
合肥市教育局中共合肥市委機構(gòu)編制委員會辦公室合肥市人力資源和社會保障局合肥市財政局
2020年3月16日
