陜西省教育廳 陜西省財政廳 陜西省人力資源和社會保障廳
陜西省機構編制委員會辦公室 關于繼續(xù)組織實施
農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知
各有關市教育局、財政局、人事局、編辦，各有關特設崗位計劃實施縣人民政府，有關高等學校：
根據(jù)《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關于繼續(xù)組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師〔2009〕1號）和《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2010年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》（教師廳函〔2010〕3號）精神，2010年中央將繼續(xù)組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）。結合2006—2009年“特崗計劃”實施情況，2010年我省“特崗計劃”實施工作繼續(xù)采取省級統(tǒng)籌，市級公開招募，縣級管理為主的辦法進行。現(xiàn)就計劃實施工作有關事項通知如下：
一、目標和任務
為推進義務教育均衡發(fā)展，逐步解決我省“國貧縣”師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質，2010年擬從高校畢業(yè)生中公開招募特崗教師2000名到我省“國貧縣”農村中小學任教。
二、招募對象及條件
（一）高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生，可招少量應屆師范類專科畢業(yè)生（持有相應的中小學教師資格證書）。
（二）有一定教育教學經驗、年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。
（三）報名者應同時符合教師資格條件要求和招募崗位要求，所學專業(yè)與任教學科原則上應保持相同或相近。
三、服務期限和范圍
特崗教師服務期為三年，服務期內全部安排在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。原則上本科學歷者安排進入初中任教、�？茖W歷者安排進入小學任教，可根據(jù)當?shù)剞r村教育的需求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校間交流。
四、“特崗計劃”的組織領導
為保證“特崗計劃”順利實施，我省成立陜西省農村學校教師特設崗位計劃實施工作領導小組及辦公室（見附件1），負責“特崗計劃”實施的組織領導工作。
各實施“特崗計劃”的市應成立“特崗計劃”辦公室，由教育局牽頭，人事、財政、編制部門積極配合，負責制定本市特崗教師崗位設置標準和公開招募辦法，組織招募工作、崗前培訓和教師資格認定，落實特崗教師的教學崗位和編制，加強對特崗教師的服務管理與調配交流。
各實施“特崗計劃”的縣級政府應由主管縣長擔任組長，相關職能部門主要領導任副組長，在縣教育局設立“特崗計劃”辦公室，相關部門積極配合，指派專人負責“特崗計劃”的日常管理工作。
各高校要成立“特崗計劃”辦公室，分管大學生就業(yè)工作的校領導要親自參與該項工作，就業(yè)指導部門要積極做好政策宣傳、畢業(yè)生推薦和派遣等相關工作。
五、招募形式及程序
（一）公布需求。6月12日前，各市應將轄區(qū)“特崗計劃”實施縣招募教師的崗位設置標準、編制空缺情況、公開招募辦法等情況分別報省級四部門備案審查。經省級四部門審查無異議后，由省教育廳負責于6月13日前通過省教育廳門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.snedu.gov.cn），向社會發(fā)布信息。學生可通過特崗計劃教師招聘報名系統(tǒng)http://tg.ncss.org.cn/進行注冊登陸報名。
（二）自愿報名。各市應開通網(wǎng)上報名服務，接受高校畢業(yè)生和社會人員報名，填報服務志愿，時間截止6月30日。各高校應積極做好畢業(yè)生推薦、選拔和資格審查，配合做好畢業(yè)生教師資格認定等相關工作。
（三）資格審查。6月20日至6月26日，各市對高校畢業(yè)生和社會人員申報志愿情況進行統(tǒng)籌，嚴格進行資格初審。
（四）公開招募。6月25日至7月5日，各市教育局會同市人力資源和社會保障局按照公開招募的辦法開展招募工作，提出擬聘名單并公示。
（五）集中培訓。7月5日至7月15日，各縣教育局應根據(jù)本市擬聘人員名單，集中組織崗前培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓時間應不少于10天，參加培訓經考核合格者發(fā)給培訓證。
（六）資格認定。鑒于網(wǎng)絡版全國教師資格認定管理信息系統(tǒng)對申報教師資格和數(shù)據(jù)處理時間一般安排在春、秋兩季的實際，此項工作由各地先行提出實施方案。如需組織教師資格理論知識考試，請各市務必于8月15日前提出申請，以便及時安排。
（七）簽訂合同。7月15日至7月20日，各縣政府應根據(jù)市級公開招募特崗教師擬聘人員名單（見附件2），結合其參加培訓情況，與申報本縣志愿的特崗教師簽訂《陜西省2010年農村學校特設崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，見附件3）；同時將聘用人員身份證、畢業(yè)證、教師資格證（非師范教育類應往屆本科畢業(yè)生暫不要求）等復印件（加蓋“特崗計劃”辦公室審核章）報市“特崗計劃”辦公室備案。7月20日至25日，各市“特崗計劃”辦公室在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后報省教育廳；同時將“特崗計劃”工作總結報省級四部門。7月底前，省教育廳下發(fā)聘用《合同書》，并將招募結果報教育部、財政部，作為中央和省級財政核撥2010年特崗教師工資的依據(jù)。
（八）上崗任教。8月中下旬，特崗教師赴各“特崗計劃”實施縣報到，赴對口學校上崗任教。
六、政策與保障
為了確保“特崗計劃”順利進行，各級教育、財政、人事、編制部門必須給予一定的經費支持和相應的措施保障。
中央“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。特崗教師聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準；其他津貼補貼由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國家補助標準的，高出部分由縣級政府承擔。
在中央和省級財政專項資金尚未撥付到各縣之前，各縣政府應拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時性工資的發(fā)放，確保他們安心工作。同時要確保所有特??核等方面與當?shù)毓k教師同等對待。
七、服務期的管理
特崗教師在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教期間，由縣教育局代縣政府統(tǒng)一管理，任教學校負責日常管理�？h教育局根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和陜西省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》每學期對特崗教師考核一次，市教育局每年抽查一次，并將考核情況報省教育廳。對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要進行嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響等情況，經屢次勸解不改者，一經查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務期滿后的問題
（一）繼續(xù)留任。對服務期滿愿意繼續(xù)從事當?shù)剞r村教育的，各縣政府應根據(jù)空編、空崗和考核情況，及時做好他們的接轉和繼續(xù)留任工作，并做好人事、工資關系等接轉工作。
（二）自主擇業(yè)。對服務期滿后不愿繼續(xù)留在農村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉到本縣的，辦理派遣手續(xù)。
九、工作要求
省教育廳負責落實受援學校、所需學科及具體人數(shù)，并指導各地開展政策宣傳、公開招募、崗前培訓、簽訂合同和跟蹤管理服務等各項工作。省財政廳負責按照國家規(guī)定的標準落實特崗教師工資，并督促有關市縣按標準足額發(fā)放，對特崗教師工資發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。省人力資源和社會保障廳負責督促各地落實特崗教師享有國家有關促進畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。省編辦負責做好“特崗計劃”實施縣編制使用情況的監(jiān)督、檢查。
各地中小學??以其他方式和途徑自行聘用教師。各市要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質量，吸引有志于從事基礎教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結構性矛盾，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”。
市級各部門要根據(jù)省級四部門分工，明確職責，密切配合，主要負責“特崗計劃”的組織實施，具體開展特崗教師招募工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關數(shù)據(jù)；每學期對特崗教師進行一次抽查考核，年終進行考評；統(tǒng)籌資金，加強管理，及時掌握各縣特崗教師月工資發(fā)放情況，每月底以報表形式將本月工資發(fā)放情況分別報省財政廳和省教育廳；督促各縣積極做好特崗教師工資發(fā)放、住房安排等其他相關生活待遇保障工作。
各縣政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據(jù)實報告；要按照招募教師的學科結構和學歷情況，進行科學、集中搭配，并提供辦公室和周轉宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負責特崗教師戶口和檔案關系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據(jù)年度教師增減狀況，預測和上報下年度需求情況。
各高校要通過多種宣傳渠道，深入宣傳黨和政府有關高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，大力宣傳高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的先進典型，具體政策要落實到每一個畢業(yè)班級，鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向，積極做好“特崗計劃”實施的相關事宜。
實施“特崗計劃”是中央支持西部農村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農村師資結構性矛盾，而且對于完善農村義務教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農村教育質量具有重大意義。2010年“特崗計劃”工作任務重，時間緊，各級教育、財政、人事保障和編制部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領導，保證“特崗計劃”積極、穩(wěn)步地進行。
各地在工作中如有好的做法或建議，請及時與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人及電話：唐 澍（省教育廳師資與師范教育處）
029—87338624
秦保社（省機構編制委員會辦公室市縣處）
029—87292295
董文紅（省財政廳教科文處）
029—68936097
杜 克（省人力資源和社會保障廳人力資源市場處）
029—87293660
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二○一○年六月七日
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