1.李克強(qiáng)去赤峰考察，詳細(xì)詢問(wèn)棚改進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)決不能一邊高樓大廈，一邊棚戶連片。談?wù)勀愕目捶ā?
城市棚戶區(qū)改造是本屆中央政府重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一,是一項(xiàng)政府惠及民生、利黨利民的重要方式，加快棚戶區(qū)改造，讓億萬(wàn)居民早日“出棚進(jìn)樓”，是改善民生的硬任務(wù)，也是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。
在城市的高速發(fā)展的進(jìn)程中，棚戶區(qū)、城中村等城市發(fā)展的盲點(diǎn)居住環(huán)境惡劣，危房成片，污水橫流。這不僅與高樓林立的現(xiàn)代化城市形成強(qiáng)烈反差，也與以人為核心的新型城鎮(zhèn)化不相匹配，更不是一個(gè)繁榮強(qiáng)盛國(guó)家應(yīng)有的景象。
然而城中村、棚戶區(qū)的存在是城市發(fā)展過(guò)成中的歷史遺留問(wèn)題，許多城市的建設(shè)之初，由于人口少，城市規(guī)模小，很多棚戶都是在城市的郊區(qū)，然而在我國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，城市規(guī)模快速擴(kuò)大，很多以前的城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)進(jìn)入到城市的中心，在高樓大廈平地而起的時(shí)候，棚戶區(qū)成為了城市“二元結(jié)構(gòu)”的重要表現(xiàn)，必須要加快改造的步伐。
進(jìn)行棚戶區(qū)改建困難較多，一方面棚戶區(qū)內(nèi)的大部分建筑比較陳舊，不適宜居住，需要對(duì)既有居住房屋改造或新建，其難度要遠(yuǎn)大于在一片新開(kāi)發(fā)的空地進(jìn)行建設(shè);另一方面?zhèn)�別棚戶區(qū)相對(duì)比較分散，情況相對(duì)比較復(fù)雜，也成為了城市改建的難點(diǎn)。雖然棚戶區(qū)改造難度很大，但是為了能讓老百姓過(guò)上幸福的生活，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，就必須盡快解決問(wèn)題，逐步推進(jìn)棚戶區(qū)改造的進(jìn)程。
棚戶區(qū)改造，首當(dāng)其沖的難點(diǎn)在于資金。棚戶區(qū)改建需要大量的人力物力資源，這些的基礎(chǔ)就是要有大量的資金資金保障，資金必須采用多種“供給”方式，才能保證棚改工作的順利進(jìn)行，首先可以通過(guò)政策支持和市場(chǎng)機(jī)制有效結(jié)合，建立相關(guān)部門，實(shí)行單獨(dú)核算，發(fā)放債券募集資金，其次鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社�；稹⒈ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極參與，同時(shí)還可以向其他金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商籌資，這些從根本上保障了棚戶區(qū)改造的深入推進(jìn)。
棚戶區(qū)改造的另一個(gè)難題是要做好居民的安置工作，棚戶區(qū)居民大部分是城市的低收入者，在進(jìn)行改建的過(guò)程中很多居民沒(méi)有可以居住的地點(diǎn)，導(dǎo)致很多居民對(duì)棚戶區(qū)改建不配合，導(dǎo)致工作沒(méi)有辦法順利進(jìn)行，政府應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的居民做好思想疏導(dǎo)，提供相應(yīng)的租房津貼保證，不僅進(jìn)行城市建設(shè)同時(shí)也體現(xiàn)對(duì)群眾的關(guān)懷。
只要解決資金和居民的安置工作，便可以逐步推進(jìn)棚戶區(qū)改造的進(jìn)程，改造棚戶區(qū)，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有利于土地的高效集約利用，更可以從根本上加快城市的發(fā)展，切實(shí)解決民生問(wèn)題，讓老百姓過(guò)上好日子，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市和農(nóng)村的交匯處，人員流動(dòng)大，由此引發(fā)管理混亂，治安混亂，請(qǐng)你對(duì)管理治安談?wù)効捶ā?
城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市與鄉(xiāng)村相互接觸、混合及交融的地區(qū)，流動(dòng)人口多、亂搭亂建多、環(huán)境臟亂差，是城市管理的“老大難”地帶。城鄉(xiāng)接合部一直是城市的“治安洼地”，針對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部管理難的問(wèn)題，之前采取過(guò)集中整治的方法，但屢治理屢反復(fù)，效果不佳。
由于城市的快速發(fā)展的需要，大量的流動(dòng)人口居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于其人員流動(dòng)性大，人員比較復(fù)雜，便會(huì)帶來(lái)一系列的管理問(wèn)題，甚至還會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的犯罪率上升。如何尋找一種針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部治安管理的長(zhǎng)效機(jī)制就成了保證城市穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安管理不能再像從前一樣，采取集中治理的方式，這種方法雖然在短期內(nèi)可以取得一定效果，但是在一段時(shí)間過(guò)后就會(huì)造成反彈，不但浪費(fèi)了社會(huì)資源及大量的人力物力，同時(shí)也沒(méi)有將問(wèn)題妥善解決，那么探尋一種新型的管理方式將成為當(dāng)務(wù)之急�？紤]到城鄉(xiāng)結(jié)合部的復(fù)雜性，以及人員的流動(dòng)性，必須采取一種因地制宜的管理方式才能有效的將城鄉(xiāng)結(jié)合部管理好。作為城鄉(xiāng)結(jié)合部的基本單元，社區(qū)及村組成為了管理的重要部分。開(kāi)創(chuàng)一種新型的社區(qū)式管理便可以有效解決。
想要利用好社區(qū)做好治安管理工作，可以從軟件硬件兩個(gè)方面同時(shí)著手。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：
一方面可以在村莊建圍墻、安街門、堵路口、設(shè)崗?fù)さ确绞綄?duì)進(jìn)出村莊所有人員和車輛實(shí)行持證出入;做好相應(yīng)的出人口登記工作。
另一方面在每個(gè)村建立村莊綜治中心，設(shè)立社區(qū)警務(wù)站、流動(dòng)人口管理服務(wù)站、巡防工作站和社會(huì)矛盾調(diào)處站;避免一些緊急事件發(fā)生后沒(méi)有辦法快速解決。
同時(shí)強(qiáng)化科技創(chuàng)安，將在各村統(tǒng)一安裝一定數(shù)量的監(jiān)控探頭，在鎮(zhèn)、村分別建立監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)專人值守，實(shí)現(xiàn)村莊網(wǎng)上巡邏，加強(qiáng)社會(huì)面控制。
針對(duì)于流動(dòng)人口的管理：
一是配備社區(qū)民警、專職巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口管理員和矛盾糾紛調(diào)解員，共同做好實(shí)有人口管理、安全防范、治安管理、信息搜集和服務(wù)群眾、化解矛盾等工作
二是強(qiáng)化專職防范力量，在每個(gè)村對(duì)實(shí)有人口按一定比例配備巡防隊(duì)員和流動(dòng)人口管理人員，發(fā)揮村防和“輔警”作用;
三是定期開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部的科技文化傳輸工作，豐富居民的業(yè)余生活，同時(shí)對(duì)居民做好治安防護(hù)的宣傳工作。
只要在城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行軟件硬件同時(shí)管理，兩手抓兩手硬，那么城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問(wèn)題將在不遠(yuǎn)的將來(lái)得以解決，成為城市安定發(fā)展的過(guò)程中的重要組成部分。