第二節(jié) 教育與社會的發(fā)展
作為一種有目的地培養(yǎng)人的社會活動，教育的發(fā)展受社會政治經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)力水平、人口、精神文化等的影響.并對這些因素的變化發(fā)展產(chǎn)生反作用。
一、教育與政治經(jīng)濟(jì)制度
教育與政治經(jīng)濟(jì)制度是相互制約的關(guān)系.一定的社會政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育。而教育又對社會政治經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生一定的積極影響和作用。
(一)政治經(jīng)濟(jì)制度對教育的制約作用
政治經(jīng)濟(jì)制度決定教育的性質(zhì)，即政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育的思想政治方向和為誰服務(wù)的問題，并非決定教育的一切。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1.政治經(jīng)濟(jì)制度決定教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
在人類社會中，誰掌握了生產(chǎn)資料的所有權(quán)，誰掌握了國家政權(quán)，誰就能夠控制精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，誰就能控制學(xué)校教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并且通過對教育方針政策的頒布、教育目的的制定、教育經(jīng)費的分配、教育內(nèi)容特別是意識形態(tài)教育內(nèi)容的規(guī)定、教師和教育行政人員的任命聘用等實現(xiàn)對教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的控制。
2.政治經(jīng)濟(jì)制度決定著受教育權(quán)
一個國家設(shè)立怎樣的教育制度.接受什么樣的教育，進(jìn)入不同教育系列的標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定，基本上都是由其政治經(jīng)濟(jì)制度決定的。教師招考網(wǎng)
3.政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育目的的性質(zhì)和思想道德的內(nèi)容
教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人。培養(yǎng)什么樣的人，特別是培養(yǎng)出來的人應(yīng)當(dāng)具有什么樣的政治方向和思想意識傾向.則是由一定的社會政治經(jīng)濟(jì)制度決定的。國家的這種要求通過制定教育目的、規(guī)定政治思想教育的內(nèi)容以及相應(yīng)的考試評價手段來實現(xiàn)。
(二)教育對政治經(jīng)濟(jì)制度的影響作用
教育由一定的政治經(jīng)濟(jì)制度所決定，但是，教育對政治經(jīng)濟(jì)制度也有積極的反作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.教育為政治經(jīng)濟(jì)制度培養(yǎng)所需要的人才
首先，教育通過培養(yǎng)人才實現(xiàn)對政治經(jīng)濟(jì)制度的影響，是教育作用于政治經(jīng)濟(jì)制度的主要途徑。其次，教育通過促進(jìn)個人社會化來為一定的政治經(jīng)濟(jì)制度服務(wù)。
2.教育可以促進(jìn)民主
一個國家的民主程度直接取決于一個國家的政體.但又間接取決于這個國家人民的文化程度、教育事業(yè)發(fā)展的程度。普及教育的程度越高，人的知識越豐富，就越能增強人民的權(quán)利意識，認(rèn)識民主的價值，推崇民主的政策，推動政治的改革和進(jìn)步。
3.教育是一種影響政治經(jīng)濟(jì)的輿論力量
學(xué)校教育不僅使學(xué)生傳播、灌輸一定的政治思想意識，而且通過在校師生的言論行動、學(xué)校的教材和刊物向社會宣傳一定的思想意識.制造社會輿論，影響社會的風(fēng)俗習(xí)慣和道德面貌等，起著鞏固現(xiàn)有政治經(jīng)濟(jì)制度的作用。
二、教育與生產(chǎn)力
教育作為一種社會現(xiàn)象，一開始就和人類物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程聯(lián)系在一起。一方面，生產(chǎn)力發(fā)展為教育發(fā)展提供的物質(zhì)條件越來越好。對教育的要求越來越高：另一方面。教育對生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越明顯。
(一)生產(chǎn)力對教育的決定作用
1.生產(chǎn)力水平?jīng)Q定教育的規(guī)模和速度
興辦教育需要一定的人力、物力和財力，因此，任何社會教育發(fā)展的規(guī)模和速度必須取決于兩方面的條件：一方面是物質(zhì)資料生產(chǎn)能為教育的發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)，即能提供多少勞動年齡人口，多少社會剩余產(chǎn)品，多少可以從事學(xué)習(xí)的富余時間.以及多少以教育經(jīng)費形式表現(xiàn)出來的可以用于教育活動的條件：另一方面是生產(chǎn)力發(fā)展、社會再生產(chǎn)對勞動力的需求程度，包括需要的勞動力總量和各種勞動力的比例.它們分別決定著整個教育發(fā)展的規(guī)模、速度和教育的體系、結(jié)構(gòu)。
從世界教育發(fā)展的歷程看，第一次工業(yè)革命后提出了普及初等教育的要求;第二次工業(yè)革命后，提出了普及初級中等教育的要求：第三次工業(yè)革命后，提出了普及高等中級教育的要求;信息革命后，提出了高等教育大眾化的要求。
2.生產(chǎn)力水平制約著教育結(jié)構(gòu)的變化
教育結(jié)構(gòu)通常指包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人教育在內(nèi)的各種不同類型和層次的學(xué)校組合和比例構(gòu)成。社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及在這個基礎(chǔ)上形成的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制約著教育結(jié)構(gòu)。
3.生產(chǎn)力水平制約著教育的內(nèi)容和手段
生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與更新，從而也要求教育內(nèi)容不斷調(diào)整與更新。在學(xué)校教育中，這一般表現(xiàn)在兩方面，一是學(xué)校課程門類由少到多;二是學(xué)校教育內(nèi)容越來越豐富和深化。同時，學(xué)校教學(xué)所應(yīng)用的物質(zhì)技術(shù)設(shè)備，都是一定的生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)在教育領(lǐng)域的運用，其性質(zhì)與水平、范圍均是由當(dāng)時社會生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。(二)教育對生產(chǎn)力的促進(jìn)作用生產(chǎn)力對教育有制約作用，而教育對生產(chǎn)力也具有促進(jìn)作用。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.教育再生產(chǎn)勞動力
勞動力的質(zhì)量和數(shù)量是生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件.教育承擔(dān)著再生產(chǎn)勞動力的重任。通過教育，可以使人掌握一定的知識、生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能，即把可能的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的勞動力。從而形成新的勞動力.提高勞動效率.促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。
2.教育再生產(chǎn)科學(xué)知識
教育是實現(xiàn)科學(xué)知識再生產(chǎn)的重要手段.并且通過教育可以高效能地擴(kuò)大科學(xué)知識的再生產(chǎn)，使原來為少數(shù)人所掌握的科學(xué)知識.在較短的時間內(nèi)為更多的人所掌握，使科學(xué)知識得到普及，先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗得到推廣，從而提高勞動生產(chǎn)效率，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1960年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨做的“人力資本投資”的講演，被稱為“人力資本理論”的“憲章”。人力資本理論的核心概念是“人力資本”，它指的是人所擁有的諸如知識、技能及其他類似的可以影響生產(chǎn)性工作的能力。
人力資本理論主要包括：
(1)人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。
(2)在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。人力資本投資與國民收入成正比，比物質(zhì)資源增長速度快。
(3)人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分。教育是提高人力資本最基本的主要手段，所以也可以把人力投資視為教育投資問題。
(4)教育投資應(yīng)以市場供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價格的浮動為衡量符號。
另外，舒爾茨對1929--1957年美國教育投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系作了定量研究，得出如下結(jié)淪：各級教育投資的平均收益率為l7%;教育投資增長的收益占勞動收入增長的出重為了70%;教育投資增長的收益占國民收入增長的比重為33%。與其他類型的投資相比，人力資本投資回報率很高。
三、教育與人口
人口是指生活在一定社會、一定地區(qū)，具有一定數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的人的總體。人口可以通過人口數(shù)量、人口質(zhì)量和人口結(jié)構(gòu)來描繪。
(一)人口對教育的制約和影響
1.人口數(shù)量影響教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量
(1)一定的人口數(shù)量及增長率影響著教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。
人口增長率過高使得教育經(jīng)費和師資質(zhì)量的平均水平降低：學(xué)齡人數(shù)增長使得班級人數(shù)增加，影響教育質(zhì)量。人口增長還制約和影響著教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和戰(zhàn)略重點的選擇。
(2)教育是控制人口增長的手段之一。
控制人口增長的手段很多，發(fā)展教育是其中之一，而且被認(rèn)為是起長遠(yuǎn)作用的手段。經(jīng)一些人口學(xué)家研究后得出的結(jié)論是：全體國民受教育程度的高低與人口出生率的高低成反比。有人在拉丁美洲作過的有關(guān)調(diào)查表明：有工作的婦女生育率低于家庭婦女：有專業(yè)知識的婦女生育率低于一般農(nóng)村婦女中受過中等程度教育的婦女的嬰兒死亡率低于文盲婦女。在我國的有些調(diào)查資料中也反映同樣的傾向。
教育的發(fā)展為什么能起到控制人口增長的作用呢?
其一，國家教育事業(yè)的發(fā)展，必然與對勞動力的文化要求的提高相關(guān)，因此它就刺激了家庭對教育的需要。而家庭教育需求的提高增加了撫養(yǎng)兒童的費用，這就能起到控制生育率的作用。西方發(fā)達(dá)國家人口增長率轉(zhuǎn)化的過程已證明了這一點。
其二，教育程度的提高，能改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的“多子多福”、“人丁興旺”的生育觀和家庭觀。
其三，教育程度的提高增加了婦女就業(yè)的機會.提高了婦女養(yǎng)育兒童的能力。
2.人口質(zhì)量影響教育質(zhì)量