—～二年級 水平1
三～四年級 水平2
五～六年級 水平3
初中三個年級為一個水平：
—～三年級 水平4
高中三個年級為一個水平：
—～三年級 水平5
考慮到不同學校和學生各方面的差異性，課程標準在各個學習領(lǐng)域設(shè)立了水平6，作為高中學段學生學習體育新課程的發(fā)展性學習目標，其他學段的學生也可以將高一級水平目標作為本階段的發(fā)展性學習目標。
水平目標的內(nèi)容標準，只是提出了一個教學內(nèi)容的大體框架，對具體的運動技術(shù)動作不作規(guī)定。反映了課程標準主要是用目標來統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)容。而不具體規(guī)定運動技術(shù)的動作和各個運動項目的時數(shù)比例。如運動技能的水平目標和內(nèi)容標準。
課程標準只提內(nèi)容框架，極大地增強了教學內(nèi)容的彈性和選擇性，為地方、學校、教師留有充分的余地和創(chuàng)造空間。有利于各地因地制宜，從實際出發(fā)，選擇相應(yīng)的內(nèi)容達到課程目標。
3. 建立了新的評價體系
《課程標準》對課程的評價，包括學生學習評價、教師教學評價、課程建設(shè)評價三個部分。學生的學習評價，要淡化評價的甄別、選拔功能，而強化激勵和發(fā)展的功能；力求改變過于注重終結(jié)性評價，而忽視過程評價的狀況。
（1）學習評價的目的。
① 了解學生的學習情況與表現(xiàn)，以及達到學習目標的程度。
② 判斷學生學習中存在的不足及原因，改進教學。
③ 為學生提供展示自己能力、水平、個性的機會，并鼓勵和促進學生的進步與發(fā)展。
④ 培養(yǎng)與提高學生自我認識、自我教育的能力。
（2）學習評價的重點。
根據(jù)新的課程理念，學習評價的重點發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)在以下幾點：
① 強調(diào)與教學過程較為相關(guān)的態(tài)度和行為的評價。
② 強調(diào)對體育新知識理解和運用的評價。
③ 強調(diào)對運動技術(shù)運用和運動參與程度的評價。
④ 既注重終結(jié)性的評價，又注重過程評價和對進步幅度的評價。
⑤ 讓學生參與評價過程，把學習過程中的學生自我評價、相互評價和教師的評價相結(jié)合。
（3）學習成績評定的內(nèi)容。
根據(jù)新的課程功能，學習成績的評定內(nèi)容應(yīng)該是多元化的，不僅有體育知識技能的評定，而且應(yīng)包括情感、態(tài)度、交往與合作等方面的內(nèi)容。
① 體能。既包括與運動有關(guān)的體能，又包括與健康有關(guān)的體能。
② 知識與運動技能。體育知識和運動技能達到的水平及運用情況。
③ 學習態(tài)度與行為。對待學習與練習的態(tài)度以及在學習和鍛煉活動中的行為表現(xiàn)。
④ 情意表現(xiàn)與合作精神。人際關(guān)系、理解與尊重他人等情況。
（4）學習成績評定的標準。
體育新課程學習的評定采用絕對性標準與相對性標準相結(jié)合的方法進行。如在體能成績的評定中可參照學生體質(zhì)健康標準，結(jié)合每一位學生的基礎(chǔ)及提高的幅度進行評定。
4. 注重因地制宜開發(fā)與利用多種課程資源
積極利用和開發(fā)課程資源是順利實施課程的重要組成部分，有利于充分發(fā)掘各地課程資源的教育優(yōu)勢，體現(xiàn)課程的彈性和地方特色。
(1) 人力資源的開發(fā)。
在體育新課程實施過程中。除了體育教師以外，還應(yīng)注意開發(fā)和利用班主任、有體育特長的教師以及校醫(yī)等人力資源的作用。
在校外還可以發(fā)揮社會體育指導員作用。在家庭，應(yīng)充分發(fā)揮家長對學生的體育活動進行督促、幫助的作用。
(2) 體育設(shè)施資源的開發(fā)。
體育場地、器材是加強素質(zhì)教育，提高教學質(zhì)量，增進學生健康的物質(zhì)保證。要轉(zhuǎn)換視角和思維方式，開發(fā)出常用器材的新功能；要結(jié)合本校的實際，制作簡易器材，改善教學條件；把學校成人化的場地器材，改造成適合中小學生活動的場地器材；要合理規(guī)劃，充分利用空地，進行安全、適宜的體育活動等。
(3) 課程內(nèi)容資源的開發(fā)。
現(xiàn)有運動項目的資源十分豐富，可采用簡化規(guī)則、簡化技戰(zhàn)術(shù)、降低難度要求等措施，對運動項目進行改造，使之成為適合學生的年齡特征和身心發(fā)展的教材；要根據(jù)本地、本校的實際情況，適當選用新興的運動項目，如簡易的攀巖等；要大力開發(fā)和利用寶貴的民族、民間資源，豐富課程內(nèi)容。
(4) 課外和校外體育資源的開發(fā)等。
課外體育資源的開發(fā)，要開展大課間體育鍛煉活動，抓好課外體育鍛煉和校內(nèi)體育比賽，保證學生每天一小時體育鍛煉時間。校外體育資源的開發(fā)，包括家庭體育活動；社區(qū)體育活動和競賽；少年宮體育活動；業(yè)余體校訓練；體育俱樂部活動；節(jié)假日體育活動和競賽等。
《體育教學大綱》是以運動項目進行分類的；《課程標準》是以五個學習領(lǐng)域進行分類的。
三、體育新課程的目標體系與學習領(lǐng)域
（一）課程目標體系
中小學體育課程目標是體育新課程標準的重要組成部分，它包括課程目標、領(lǐng)域目標、水平目標三個遞進的層次。其中，領(lǐng)域目標是根據(jù)課程目標劃分的
體育新課程目標體系
1. 課程的總目標
小學和初中的體育課程目標有五點：第一，增強體能，掌握和應(yīng)用基本的體育新知識和運動技能；第二，培養(yǎng)運動的興趣和愛好，形成堅持鍛煉的習慣；第三，具有良好的心理品質(zhì)，表現(xiàn)出人際交往的能力與合作精神；第四，提高對個人健康和群體健康的責任感，形成健康的生活方式；第五，發(fā)揚體育精神，形成積極進取、樂觀開朗的生活態(tài)度。
高中體育課程目標包括：第一，通過本課程學習，學生將提高體能和運動技能水平，加深對體育新知識和技能的理解；第二，學會體育學習及其評價，增強體育實踐能力和創(chuàng)新能力；第三，形成運動愛好和專長，培養(yǎng)終身體育的意識和習慣；第四，發(fā)展良好的心理品質(zhì)，增強人際交往技能和團隊意識；第五，具有健康素養(yǎng)，塑造健康體魄，提高對個人健康和群體健康的社會責任感，逐步形成健康的生活方式和積極進取、充滿活力的人生態(tài)度。
增強體能，掌握應(yīng)用基本的體育新知識和運動技能目標，要求學生不僅掌握體育知識和技能，更重視學生對體育知識與技能的應(yīng)用。九年義務(wù)教育階段（1～9年級）較為注重教學內(nèi)容的基礎(chǔ)性和全面性，高中階段（10～12年級）則更強調(diào)教學內(nèi)容的多樣性和選擇性。培養(yǎng)運動興趣與愛好，形成堅持鍛煉習慣目標，要求學生明確體育鍛煉的意義和作用，使學生形成運動的積極情感，體驗成功的快樂，培養(yǎng)學生對運動的樂趣、愛好與習慣。具有良好的心理品質(zhì)，表現(xiàn)出人際交往的能力與合作精神目標，要求通過體育活動增強學生的心理健康和社會適應(yīng)能力，促使學生身心健康全面發(fā)展。提高對個人健康和群體健康的責任感，形成健康的生活方式目標，要求學生將個人的健康和群體的健康看成是一種社會責任，使學生關(guān)注自己健康的同時，學會關(guān)注他人的健康。發(fā)揚體育精神，形成積極進取、樂觀開朗的生活態(tài)度目標，要求學生通過體育學習和活動形成積極進取、不畏困難、敢于拼搏、樂觀開朗、熱愛生活的積極態(tài)度和愛國主義、社會主義、集體主義的觀念。
上述五個方面的目標是相互聯(lián)系、相互融合的，這是課程理念在對學生學習要求方面的明確體現(xiàn)，它既反映了身體健康、心理健康和社會適應(yīng)的三維健康觀，又重視了智力因素和非智力因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更顯示了科學與人文相協(xié)調(diào)的新課程觀對學生提出的新要求。
2. 課程的領(lǐng)域目標（具體目標）
課程的領(lǐng)域目標，或稱為課程的具體目標。它是課程總目標的具體描述和體現(xiàn)，兩者在精神實質(zhì)上是完全一致的，但課程的領(lǐng)域目標的分類方法卻有利于教師實施課程標準，使課程目標落到實處。課程領(lǐng)域目標的分類在小學、初中和高中階段均相同，學段的領(lǐng)域目標的不同要求并不表現(xiàn)在分類上，而是表現(xiàn)在下一目標層次──水平目標上。體育新課程標準中的中小學體育課程目標具體劃分為學習領(lǐng)域目標（表1），根據(jù)學習領(lǐng)域目標細分為若干個水平目標，從而使課程對每一個學習領(lǐng)域的學習要求進一步明確化。
體育課程學習領(lǐng)域目標
課程領(lǐng)域目標的五個方面是互相聯(lián)系的整體，每個方面各有側(cè)重。運動參與目標要求體育課程重視形式多樣的教學手段和豐富多彩的體育內(nèi)容，培養(yǎng)學生參與體育活動的興趣與愛好，掌握科學鍛煉身體的方法，形成堅持鍛煉的習慣和終身體育意識。運動技能目標要求學生學會多種基本運動技能，在此基礎(chǔ)上形成自己的興趣和愛好，并有所專長，提高終身體育鍛煉的能力；同時在學習過程中了解安全進行體育活動的知識和方法，并獲得在野外環(huán)境中的基本活動技能。身體健康目標要求體育課程應(yīng)重視、引導學生積極參與體育活動、發(fā)展體能的同時，注意使他們了解營養(yǎng)、環(huán)境和不良行為對身體健康的影響，并幫助他們形成健康的生活方式；要求教師根據(jù)學生身體發(fā)展敏感期的特征來安排教學內(nèi)容，使學生在各水平階段能有所側(cè)重地發(fā)展某些體能。心理健康目標要求學生在掌握運動技能、鍛煉身體的體育活動中發(fā)展心理品質(zhì)，提高信心和調(diào)解情緒的能力，培養(yǎng)堅強的意志品質(zhì)，促進心理健康水平的提高。社會適應(yīng)目標要求在體育教學過程中注意營造友好、和諧的課堂氛圍，采取有效的教學手段和方法，培養(yǎng)學生的社會適應(yīng)能力，同時還要重視學生通過多種途徑獲取現(xiàn)代社會中有關(guān)體育新的方法，促進學生更好地了解社會、適應(yīng)社會。
領(lǐng)域目標分為兩條主線，其一是健康主線，它包括了身體健康目標、心理健康目標和社會適應(yīng)目標，它集中體現(xiàn)了體育課程價值取向的主體，反映了體育課程目標的本質(zhì)，因此由上述三個方面構(gòu)成的目標體系是目標的實質(zhì)結(jié)構(gòu)；其二是運動主線，它包括了運動參與和運動技能，它集中體現(xiàn)了體育課程的必要載體作用，雖然單憑運動技術(shù)的特點來設(shè)計課程的具體目標容易陷入手段論體育觀，而導致目標的誤導，但這是一個必要的程序。
2001年頒布的小學和初中的新課程標準中，并沒有把課程內(nèi)容的框架結(jié)構(gòu)展示出來，在課程標準中，把領(lǐng)域目標和內(nèi)容領(lǐng)域兩者混用，它們均包括了上述的五個方面。此外，整個目標體系包括了總目標、領(lǐng)域目標和水平目標三個層次，沒有把作為手段和載體的運動主線的目標進一步擴展成為課程的內(nèi)容領(lǐng)域的分類，使體育教師執(zhí)行課程標準時產(chǎn)生了困難。如果能原則性地闡明課程目標和課程內(nèi)容領(lǐng)域兩個部分，則能使教師直接地得到領(lǐng)會和理解。2003年新頒布的高中課程標準就展示了課程目標和內(nèi)容領(lǐng)域兩種結(jié)構(gòu)
課程的領(lǐng)域目標與課程的內(nèi)容領(lǐng)域
圖中課程目標的實質(zhì)結(jié)構(gòu)主要反映了課程的健康主線，代表了課程的價值取向的定位，同時也包含了課程的運動主線，它是實現(xiàn)健康目標的手段和載體，它們從本質(zhì)上反映了課程目標的完整結(jié)構(gòu)。它是由運動參與、運動技能、身體健康、心理健康、社會適應(yīng)五個密切聯(lián)系的板塊組成的。
課程的內(nèi)容領(lǐng)域反映了運動系列和健康教育專題兩個部分，其中運動系列要求取得10學分，而健康教育專題要求1學分（18課時為1學分，相當于每周1課時，上滿1學期得1學分）。運動系列中包含了6個方面的選擇板塊，其中田徑要求1學分，其余板塊的選擇由學校自主確定。健康教育專題的內(nèi)容則包括了身體健康、心理健康、社會適應(yīng)三個方面，其內(nèi)容根據(jù)相應(yīng)的教學用書確定。
（三）課程的水平目標（內(nèi)容目標）
課程的水平目標是根據(jù)學生身心發(fā)展的特征和學習內(nèi)容的特點確定的，它把基礎(chǔ)教育的小學、初中、高中12個年級劃分為6個學習水平。水平1至水平4相當于義務(wù)教育階段，在小學每2學年確定一個水平目標級別，初中學段確定一個水平目標級別；水平5相當于高中階段，而水平6則是滿足學習成績優(yōu)異的學生進一步發(fā)展的需要。各學段提出的相應(yīng)水平是基本要求，如有需要，也可以將高一級的水平目標作為本學段的發(fā)展性目標。
以往的體育教學大綱規(guī)定了教學內(nèi)容和時數(shù)比重，教師可以照章辦事而不用多費腦筋，但卻不利于考慮各地區(qū)之間的不同和學校之間的差別，也不利于學校體育辦出特色，更不利于學生的個性與能力的發(fā)展。新課程標準對不同學段學生提出的水平目標明確了選用教材的價值取向和基本要求，在教學內(nèi)容的選擇和教學方法的采用方面，給予了教師廣泛而充實的自主權(quán)，有利于進一步提高課程的質(zhì)量。
但是，為了更好地以課程的水平目標為依據(jù)，真正地安排好體育教學，使課程的目標順利地通過合理的操作化程序，使之在體育教學中發(fā)揮導向作用，還應(yīng)當處理好水平目標的縱向和橫向關(guān)系。
1. 處理好水平目標的橫向關(guān)系。
這是指運動參與、運動技能、身體發(fā)展、心理發(fā)展、社會適應(yīng)五個水平目標之間的關(guān)系。首先，這五個目標是一個整體性的要求，它很難孤立地存在。因此，在體育課程的學習過程中，無論從事哪一種運動項目的身體練習，都應(yīng)當綜合地考慮如何體現(xiàn)五個領(lǐng)域目標的有效性。整體性并不排斥重點，對一個教學階段，一個運動項目的學習確定某發(fā)展領(lǐng)域為重點，它并不排斥其整體性，這種設(shè)計也是合理的。但是，如果機械地把學習某一種運動練習和某種發(fā)展領(lǐng)域一一對應(yīng)起來，如認為球類運動可以和發(fā)展團隊精神相對應(yīng)，田徑運動可以和體能發(fā)展相對應(yīng)，這就不太合理了。因為球類活動同樣也可以實現(xiàn)體能發(fā)展，而田徑運動同樣可以促進團隊精神。正確的做法是每一種練習均應(yīng)綜合地考慮五個不同的發(fā)展領(lǐng)域，在實踐中可以有重點但不應(yīng)偏廢其他。
處理好水平的橫向關(guān)系還應(yīng)當考慮水平目標的實質(zhì)結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，實質(zhì)結(jié)構(gòu)反映了體育課程的基本理念和價值取向，這在各水平目標中均作了詳細的闡述。但是，單單理解實質(zhì)結(jié)構(gòu)是不夠的，了解手段和載體的形式結(jié)構(gòu)可以有針對性地選擇和采用合適的教學內(nèi)容，以利于課程目標得以實施。作為課程目標手段和載體的形式結(jié)構(gòu)具體的反映是在課程運動項目的分類體系上，該體系與作為課程理念和價值取向的實質(zhì)結(jié)構(gòu)在性質(zhì)上有明顯的區(qū)別。體育課程實質(zhì)結(jié)構(gòu)包含的五個領(lǐng)域目標是系列的整體性要求，各個領(lǐng)域無法互相代替。但是，體育課程中的運動項目卻具有可替代性的特征，在實現(xiàn)同樣目標的前提下，我們可以采用不同的手段和載體，采用不同的運動項目來組織學習。因此，課程內(nèi)容的分類體系并不要求我們從整體上都要學習，而只是提出了可供選擇的菜單。這樣，體育課程的內(nèi)容將會出現(xiàn)各個學校各有特色的結(jié)果，體育課程模式的多元化也就有了可能。
2.處理好水平目標的縱向關(guān)系。
對于不同的學段，具有相對應(yīng)的水平目標。例如，初中學生的體育學習應(yīng)當和水平4相對應(yīng)，明確臨界標準的階段性縱向結(jié)構(gòu)，這是處理水平目標縱向關(guān)系的基本根據(jù)。但是，我們決不能割裂水平目標的縱向關(guān)系，因為水平4是在水平1、2、3的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它是一種遞進性的目標體系。從某種意義來說，能達到水平4的目標，必然也同時具備了水平1、2、3的目標，這就是必須重視水平目標的縱向聯(lián)系，使學生的發(fā)展得到不斷的強化，使學生的發(fā)展水平在原有基礎(chǔ)上得到提高。體育課程的各學段的水平目標主要反映的是遞進性，其次才是階段性，這就要求我們在體育課程的學習過程中，對水平1至水平6的各層次的目標能聯(lián)系起來，有重點地給予落實。
四、體育新課程目標的實施
體育新課程目標分步到位的實施模式是比較適合我國國情的，這種實施途徑以課程標準提出的系統(tǒng)目標體系為前提，同時課程標準中還展示課程內(nèi)容的分類體系和實施要求，使目標的健康主線和運動主線分別得到表述。但運動主線只提基本要求，留有更多的空間讓學校和教師發(fā)揮作用，這種分步到位的途徑正是我國體育課程標準實施的理想途徑。通過對2001年頒布的小學與初中的標準和2003年頒布的高中的課程標準進行比較，我們可以看出高中段的課程標準更為完善，這不是課程目標上有什么變化，而是對課程目標中的運動主線作出了較好的闡述和分析，明確了國家、地方、學校和教師在實施課程標準和使課程目標整合化的分步到位的具體要求。如果采用全權(quán)委托的途徑來實現(xiàn)課程目標，只是提出課程目標的體系，課程的教學內(nèi)容幾乎全權(quán)委托由學校和教師來確定，這種途徑不容易控制課程基本要求和專業(yè)的基礎(chǔ)知識，也不容易對課程進行宏觀調(diào)控，對我國各地的實際情況也不容易相適應(yīng)，目前來看我國的師資水平也難以適應(yīng)這種要求。因此，國家教育行政部門除制訂課程標準和課程目標體系外，還應(yīng)該制訂一些補充文件指導地方、學校和教師明確各自的工作職責，分步到位地實現(xiàn)我國中小學體育課程的目標。
總之，體育課程標準給學校體育教學帶來了一場革新，無論是教材內(nèi)容的選擇，還是教學框架結(jié)構(gòu)，它將更有利于實現(xiàn)體育的社會功能，體現(xiàn)體育育人的價值。